確保一般公共預算教育支出逐年只增不減；新建 42 所小學、21 所初中、4 所普通高中；確保中小學教師工資水平不低于或高于公務員收入水平。在編與非在編教師同工同酬。

近日，沈陽印發(fā)《沈陽市關于進一步調(diào)整優(yōu)化結構提高教育經(jīng)費使用效益實施方案》（以下簡稱 " 方案 "）提到上述內(nèi)容。

教育支出逐年只增不減

" 方案 " 是為進一步調(diào)整優(yōu)化結構，提高教育經(jīng)費使用效益制定出臺。按照 " ?；?、補短板、促公平、提質(zhì)量 " 的思路，突出保障學位供給、校舍安全、義務教育均衡發(fā)展等重點領域與薄弱環(huán)節(jié)，把有限資金用在刀刃上。

在優(yōu)先落實政策性經(jīng)費投入方面，" 方案 " 提出，按照 " 兩個只增不減 " 要求，落實財政教育支出責任，持續(xù)保障財政投入，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按照在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。

落實學前教育、義務教育和高中階段教育的財政撥款標準及生均公用經(jīng)費標準等各項定額標準，結合經(jīng)濟發(fā)展水平適時調(diào)整，以滿足學?；具\轉(zhuǎn)需求。落實省確定的義務教育階段民辦學校生均公用經(jīng)費基準定額標準，促進民辦教育發(fā)展。

到 2022 年底，新建 42 所小學、21 所初中、4 所普通高中

在保障國家任務項目有效實施方面，" 方案 " 提出，結合區(qū)域人口變化，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌資源，加快學校建設。到 2022 年底，新建 42 所小學、21 所初中、4 所普通高中，滿足適齡學生的入學需求。

根據(jù) " 各區(qū)、縣（市）工作任務分解表 "，到 2022 年底，和平區(qū)、沈河區(qū)將分別新建 3 所小學，大東區(qū)、鐵西區(qū)分別新建 4 所小區(qū)，皇姑區(qū)新建 6 所小學，渾南區(qū)、沈北新區(qū)分別新建 7 所小學。在新建初中里：和平區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)各 2 所，沈河區(qū)、大東區(qū)各 1 所，渾南區(qū)新建 6 所小學，沈北新區(qū)新建 5 所小學。

此外，和平區(qū)、沈北新區(qū)將各新建 1 所高中。

到 2021 年底，中小學校廁所全部達標

大力推進廁所革命和校舍安全工程方面，提出對全市中小學校 1439 個廁所進行新建、改建和提質(zhì)，到 2021 年底，中小學校廁所全部達標。到 2022 年底，對全市中小學校存在安全隱患的校舍進行全面維修改造，確保校舍安全。

在加快城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理方面，到 2020 年底，完成全市年度治理工作任務，公辦幼兒園在園幼兒占比原則上達到 50%，普惠性幼兒園覆蓋率達到 80%。

中小學教師工資收入水平不低于或高于公務員水平

" 方案 " 提出，健全教師工資增長的長效聯(lián)動機制，核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T工資收入水平，實現(xiàn)與當?shù)毓珓諉T工資收入同步調(diào)整，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。

2022 年底創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)均衡（示范）學校 300 所

在義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展主面，" 方案 " 提到，開展義務教育新優(yōu)質(zhì)均衡（示范）學校創(chuàng)建工作，到 2022 年底，創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)均衡（示范）學校 300 所。和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)、鐵西區(qū)、皇姑區(qū)新優(yōu)質(zhì)均衡（示范）學校數(shù)不少于轄區(qū)內(nèi)學校數(shù)的 80%，渾南區(qū)、沈北新區(qū)、蘇家屯區(qū)、于洪區(qū)不少于 65%，新民市、遼中區(qū)、法庫縣、康平縣不少于 50%。

支持 " 優(yōu)質(zhì)化 " 高中特色發(fā)展。到 2022 年底，全市所有 " 優(yōu)質(zhì)化 " 高中在科技、藝術、外語、人文、體育等方面形成各具風格的辦學特色，學校特色項目覆蓋率達到 100%，滿足學生全面而有個性的發(fā)展需求。

支持駐沈高校 " 雙一流 " 建設

進一步支持市屬高校發(fā)展。支持市屬高校 20 個重點專業(yè)建設，優(yōu)化與沈陽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關的學科專業(yè)結構，推動實現(xiàn)市屬高校高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)造就一批適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高層次人才。支持駐沈高校 " 雙一流 " 建設，促進駐沈高校更好服務國家重大發(fā)展戰(zhàn)略需求。

落實 " 產(chǎn)教融合型試點城市 " 舉措。支持 30 所職業(yè)院校校內(nèi)實訓基地、10 個市級綜合性高水平產(chǎn)教融合實訓基地和 10 個校企共建生產(chǎn)性實訓基地等建設；支持沈陽中德應用技術學院（跨企業(yè)實訓中心）基本建設；落實政策激勵機制，提高職業(yè)院校辦學能力，全面支撐我市緊缺領域的人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新。

減少 " 小胖墩 "，降低學生近視率

隨著中小學生中 " 小胖墩 " 及 " 近視眼 " 孩子的增多，" 方案 " 提出，支持沈陽中小學生體質(zhì)健康水平監(jiān)測，推進綜合防控近視工作，減少 " 小胖墩 "，降低學生近視率。

此外，還提出支持校園冰雪運動和學校體育場地、體育設施建設，全面實施素質(zhì)教育。

對符合條件的非在編教師要加快入編

" 方案 " 提出，嚴格規(guī)范教師編制管理，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要，對符合條件的非在編教師要加快入編，并實行同工同酬。

同時，提出對照國家、省配備標準，按照 " 缺什么補什么 " 的原則，制定全市中學理化生實驗室和小學科學實驗室設施設備配備計劃，按要求定期更新設備，保證開足、開齊、開好教學實驗課程。

根據(jù) " 各區(qū)、縣（市）工作任務分解表 "， 沈陽將達標建設 288（個）中學理化生實驗室和小學科學實驗室。改造 6054（間）學校教室照明設施，配備 56608（套）升降座椅。

支持中小學生普惠性課后服務

在教育民生方面，" 方案 " 提出，落實國家、省和市學生資助標準，確保學生資助資金及時足額撥付到位，實現(xiàn)應助盡助。

支持學前教育普惠發(fā)展、中小學生普惠性課后服務、農(nóng)村義務教育階段學校學生乘坐校車、中小學校體育場面向社會開放等民生項目。

針對疫情防控對學校衛(wèi)生工作提出的新要求，加快完善學校的衛(wèi)生保健設備設施，到 2022 年底，完成學校衛(wèi)生保健所建設、校醫(yī)室、食堂及其他衛(wèi)生設施建設。

遼沈晚報 · ZAKER 沈陽記者 董麗娜

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