廣州市牢固樹立“健康第一”的教育理念，把綜合防控兒童青少年近視作為工作重點(diǎn)，采取配齊配強(qiáng)校醫(yī)加強(qiáng)技術(shù)防控、改造教室照明優(yōu)化學(xué)生用眼環(huán)境兩項重點(diǎn)舉措，成效明顯，廣州市兒童青少年近視率低于全國平均水平，構(gòu)建起學(xué)生視力保護(hù)屏障。

　　截至2021年5月，廣州市1564所中小學(xué)校共配備校醫(yī)2415人，校醫(yī)配備率、配備符合600：1標(biāo)準(zhǔn)的配備合格率均達(dá)100%。完成1297所學(xué)校36823間教室的照明優(yōu)化改造，經(jīng)改造的教室照明全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋的校醫(yī)配備格局

　　出臺加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作的實(shí)施意見和衛(wèi)生室（保健室）規(guī)范化建設(shè)工作指引，在確保衛(wèi)生室（保健室）人員設(shè)備投入、經(jīng)費(fèi)保障、普及推廣近視防控適宜技術(shù)、理順校醫(yī)隊伍接受派出和派駐單位雙重管理的同時，統(tǒng)籌推進(jìn)中小學(xué)校醫(yī)多途徑配備工作。全市中小學(xué)校100%配備“1＋N”校園醫(yī)療保障組，即1名衛(wèi)生健康副校長、按學(xué)生數(shù)配備N名校醫(yī)，進(jìn)一步筑牢新冠肺炎疫情常態(tài)化防控防線，為學(xué)生視力防控提供技術(shù)支撐。

　　一是政府“購買”。海珠、天河、南沙等區(qū)按照“政府主導(dǎo)，醫(yī)教結(jié)合”方式，形成“學(xué)校購買服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配置，學(xué)校享受衛(wèi)生保健服務(wù)”的校醫(yī)配備模式，打開多渠道校醫(yī)配備工作格局。

　　二是醫(yī)院“派駐”。白云、增城、黃埔、花都等區(qū)采用學(xué)校和醫(yī)院簽訂購買校醫(yī)服務(wù)協(xié)議的方式，由醫(yī)院派駐衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校擔(dān)任校醫(yī)，破解困擾多年的校醫(yī)配備僵局。

　　三是醫(yī)企“托管”。部分市屬學(xué)校與醫(yī)院管理公司合作，將校醫(yī)室托管給醫(yī)院管理公司。通過“公司專家—巡診專家—片區(qū)主管—校醫(yī)”質(zhì)量控制體系、合理醫(yī)護(hù)配比，建立“校醫(yī)—管理中心—三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)”健康醫(yī)療障體系，有效提高學(xué)校衛(wèi)生工作水平，擺脫校醫(yī)專業(yè)水平不高困局。

　　四是學(xué)校“招聘”。荔灣、越秀、番禺、從化等區(qū)通過落實(shí)財政經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)學(xué)校采取公開招聘校醫(yī)方式解決校醫(yī)配備不足、區(qū)域配置不均問題，平衡各區(qū)校醫(yī)配備布局。

　　二、加大投入，創(chuàng)造符合標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生視覺環(huán)境

　　出臺《廣州市綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，成立青少年近視防控指導(dǎo)委員會和學(xué)校近視防控宣講團(tuán)，采取增加戶外活動時間、減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、引導(dǎo)科學(xué)使用電子產(chǎn)品、改善學(xué)生用眼環(huán)境、普及近視防控教育等措施綜合防控兒童青少年近視，圍繞“政府主導(dǎo)、學(xué)校主責(zé)、科研支持、社會參與”的近視防控廣州模式，優(yōu)化學(xué)生用眼環(huán)境。

　　一是政府主導(dǎo)。把學(xué)校照明設(shè)備改造納入政府重點(diǎn)工作，市、區(qū)兩級財政統(tǒng)一出資推進(jìn)。市級財政投入3.1億元重點(diǎn)用于外來務(wù)工人員子女民辦學(xué)校解決教室燈管數(shù)量不足、燈管老化、未設(shè)置燈罩等問題，以及用于全市中小學(xué)校普通教室照明設(shè)備改造，有效調(diào)動了各區(qū)各校，尤其是民辦學(xué)校參與改造的積極性。

　　二是壓實(shí)責(zé)任。成立市級教室照明改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專項督導(dǎo)機(jī)制，對各學(xué)校改造進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行督查，通報情況，組織約談，嚴(yán)格責(zé)任追究。各學(xué)校建立相應(yīng)工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)教室采光和照明要求，采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅，每學(xué)期對學(xué)生課桌椅高度進(jìn)行個性化調(diào)整，不斷優(yōu)化學(xué)生視覺環(huán)境。

　　三是科研支持。加強(qiáng)近視防控科學(xué)研究，組織國內(nèi)和省內(nèi)照明行業(yè)、公共衛(wèi)生、建筑設(shè)計和照明檢驗(yàn)等領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證，制定《廣州市中小學(xué)校教室照明技術(shù)指引》，解讀技術(shù)指引，確保各學(xué)校明確改造要求。

　　四是社會參與。印發(fā)實(shí)施方案，多次召開改造工作推進(jìn)會，明確工作目標(biāo)、階段任務(wù)、改造標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法。積極引入社會力量，越秀、荔灣、白云、黃埔、番禺、從化等6個區(qū)采用統(tǒng)一招標(biāo)形式集中組織實(shí)施改造、驗(yàn)收，其余5個區(qū)由學(xué)校自主招標(biāo)采購設(shè)備進(jìn)行改造，聘請第三方公司進(jìn)行驗(yàn)收，確保學(xué)校教室照明條件符合國家所有強(qiáng)制性和推薦性條款的標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　解決青少年近視問題、提升學(xué)生健康水平，是一項長期而艱巨的任務(wù)。下一步，廣州市將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于兒童青少年近視的重要指示批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)校醫(yī)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)技能提升，增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，科學(xué)謀劃、綜合施策，筑牢學(xué)生視力保護(hù)安全屏障，繼續(xù)推進(jìn)學(xué)生近視防控工作走在全國前列。

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