2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”眼健康規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。

近日，全國“兩會”正在進行中，會議期間，“小眼鏡”問題、全民眼健康問題，再次成為委員們熱議的話題之一。

關(guān)注兩會，關(guān)注青少年近視防控提案，我們一起來關(guān)注全國人大代表們對全民眼健康的看法。

全國政協(xié)常委李世杰：

筑牢兒童青少年視力健康“防護墻”

李世杰呼吁，重視青少年用眼健康，控制課堂電子屏幕使用時間，筑牢兒童青少年視力健康“防護墻”。

他認(rèn)為電子屏使用過長會加重眼疲勞，盡管《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021-2025年）》中規(guī)定：“教學(xué)和布置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時長原則上不超過教學(xué)總時長30%。”但實際上各地落實情況不一，仍需制度“護航”， 劃定“安全線”，建議加大調(diào)研，出臺細(xì)化措施，增強指導(dǎo)性。

此外，他還建議加強家?；?，主動以適當(dāng)形式向家長告知相關(guān)規(guī)定、普及相關(guān)知識、指導(dǎo)相關(guān)方法，引導(dǎo)和幫助家長有效做好控制兒童青少年在校外使用電子設(shè)備的時間，避免校外“反彈”。

全國人大代表范先群：

聚焦防控政策措施的落實

范先群認(rèn)為：“近視的發(fā)病機制至今仍不完全明確，這導(dǎo)致我們在防控手段上仍然缺乏特別有效和切實可行的策略。因此，盡管我們付出了諸多努力，但近視的發(fā)病率依然居高不下。”他建議強化防控手段，加強對近視發(fā)病機制的研究，進一步提出安全有效可行可及的防控手段。

范先群曾多次組織團隊前往7個省市區(qū)的城市和鄉(xiāng)村調(diào)研，對5萬余名家長、學(xué)生和教師進行抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，用眼負(fù)荷大、缺乏戶外活動、睡眠不足、不良用眼習(xí)慣，是導(dǎo)致兒童眼健康問題的重要誘因。

他提出要落實綜合防控手段，包括學(xué)生減負(fù)、增加體育課時等，保障學(xué)生每天至少一小時，低年級學(xué)生每天至少兩小時的戶外活動時間。

全國人大代表孫豐源：

全面做好青少年近視防控 

“提高全民的青少年近視眼防控的意識，通過社會的廣泛宣傳，明確近視眼的危害以及防控的重要性和必要性，明確家庭、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)都是近視防控的主體責(zé)任者。”孫豐源代表建議，從國家層面，責(zé)成有關(guān)部委考慮修訂中小學(xué)教學(xué)大綱，減少或取消不適合該年齡段的偏難、偏深的教學(xué)內(nèi)容，真正從源頭上給孩子以“減負(fù)”。制定出適合于學(xué)生年齡的教學(xué)大綱，適合培養(yǎng)德智體全面發(fā)展時代接班人的教學(xué)大綱。

全國政協(xié)委員韓寶生：

規(guī)范青少年近視防控市場

韓寶生建議，教育、衛(wèi)生等部門應(yīng)廣泛開展近視防控宣教活動，普及不恰當(dāng)矯正行為的形式和危害，引導(dǎo)家長和學(xué)生增強辨別能力和自我保護意識；相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范開展青少年兒童近視矯正工作和眼視光醫(yī)療器械使用行為。同時，應(yīng)積極動員社會力量，一方面減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，增加戶外活動和鍛煉，糾正不良用眼行為；另一方面，盡快建立青少年兒童視力健康檔案，建立校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、校醫(yī)（保健教師）為一體的視力健康管理隊伍，協(xié)同推進近視防控措施有效落實。

全國政協(xié)委員倪閩景：

青少年近視率應(yīng)做為“雙減”第一成效指標(biāo)

倪閩景在提案中建議，把近視率作為學(xué)校和地區(qū)教育質(zhì)量考核的重要指標(biāo)，如果不達(dá)標(biāo)，學(xué)校和區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)要被嚴(yán)肅追責(zé)，每年在主流媒體公布各地區(qū)青少年視力報告和近視率，接受社會監(jiān)督。

他說：“以前我看到過，有校長因?qū)W校升學(xué)率降低被撤職，以后肯定會看到因近視率上升，區(qū)域和學(xué)校負(fù)責(zé)人會被問責(zé)。”
近年來，青少年近視率居高不下，呈現(xiàn)低齡、深度近視的趨向。去年，教育部等十五部門聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，提出到2030年，實現(xiàn)6歲兒童近視率控制在3%左右的目標(biāo)，小學(xué)生下降到38%以下，初中生下降到60%以下，高中階段學(xué)生下降到70%以下。
為達(dá)成以上目標(biāo)，倪閩景建議，“抓這個指標(biāo)要像中央抓八項規(guī)定一樣，成為學(xué)校教育的一個底線，各級政府部門、學(xué)校、家長才會真正重視。”在他看來，青少年近視與否不僅僅是健康問題，更是教育生態(tài)問題，近視率是教育生態(tài)的標(biāo)志性指標(biāo)。
談到如何降低近視率，他認(rèn)為“首先是要抓住近視率這個核心指標(biāo)，引導(dǎo)社會觀念轉(zhuǎn)變”。他分析，近視率居高不下的主要原因，是老師、家長、學(xué)生對“健康第一”并未真正理解到位，對近視的危害性認(rèn)識不足。很多人認(rèn)為，反正是要近視的，不就是戴一副眼鏡嗎？在考試成績和升學(xué)率面前，大家不約而同地放棄了健康底線。

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