交匯點(diǎn)訊 5月11日，國(guó)家教育部等十五個(gè)部門(mén)印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案》，聚焦近視防控的關(guān)鍵領(lǐng)域、核心要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，兒童青少年的近視問(wèn)題再一次成為社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，對(duì)于青少年近視率居高不下的現(xiàn)狀，有沒(méi)有相關(guān)預(yù)防近視的措施，如何落實(shí)好“光明行動(dòng)”方案？

　　省教育廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記、省委教育工委書(shū)記葛道凱介紹，江蘇中小學(xué)生的學(xué)業(yè)水平在全國(guó)走在前列，但是，兒童青少年的近視率是高于全國(guó)平均水平的。2018年、2019年到2020年，中小學(xué)生的平均近視率分別是60%、58.1%和63.3%，由此可以看出，中小學(xué)生近視情況有四個(gè)特點(diǎn)。

　　第一個(gè)特點(diǎn)是近視的比例一直居于高位，在60%左右，2019年比2018年少了1.9個(gè)百分點(diǎn)，但是2020年由于疫情防控的原因，青少年學(xué)生看電子產(chǎn)品的時(shí)間長(zhǎng)了，所以學(xué)生們的近視率又上去了。

　　第二個(gè)特點(diǎn)是近視程度越來(lái)越深，從6歲到12歲，孩子每年近視度數(shù)要增加75度到100度，高度近視比例呈增加的態(tài)勢(shì)。

　　第三個(gè)特點(diǎn)是近視的起點(diǎn)年齡越來(lái)越低，小學(xué)是近視率增長(zhǎng)最快的學(xué)段，特別是小學(xué)的三、四年級(jí)是近視快速增加的學(xué)齡。

　　第四個(gè)特點(diǎn)是地區(qū)之間是不同的，是有差異的。比如2020年全省的平均近視率是63.3%，但是有些市，比如無(wú)錫市就更高一些，有些市就低一些，兩個(gè)之間可能相差十幾個(gè)百分點(diǎn)，需要教育部門(mén)以及社會(huì)各方面給予高度的重視。

　　在教育部發(fā)布的“光明行動(dòng)”方案中，提出要增加學(xué)生的戶(hù)外活動(dòng)、減輕不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)、限制電子產(chǎn)品開(kāi)展教學(xué)時(shí)長(zhǎng)等，說(shuō)明已經(jīng)知道這個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。接下來(lái)如何推動(dòng)落實(shí)呢？

　　葛道凱表示，在5月11日教育部發(fā)布的“光明行動(dòng)”方案之前，2019年還發(fā)過(guò)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，體現(xiàn)了教育部等中央相關(guān)部門(mén)的重視。方案明確了教育部門(mén)的目標(biāo)是近視率每年下降1個(gè)百分點(diǎn)，省教育廳有三組措施來(lái)保證近視防控目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。

　　第一要增加戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，每天都要在校內(nèi)保證一小時(shí)的課外活動(dòng)時(shí)間，校外也要保證一小時(shí)的戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，這個(gè)措施實(shí)踐證明是非常有效的。

　　第二是“雙減”。第一減就是減少校內(nèi)的課業(yè)負(fù)擔(dān)，比如小學(xué)低年齡不能夠給孩子留家庭作業(yè)，小學(xué)高年級(jí)家庭作業(yè)也不能超過(guò)一定的時(shí)間；第二減就是減輕校外的培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。比如不能夠超前教、超標(biāo)教、超時(shí)教，控制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)時(shí)間，比如線下的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上不能超過(guò)晚上8：30。

　　第三要“三保障”。第一個(gè)保障就是要有相應(yīng)的投入來(lái)保障，比如今年江蘇省政府已經(jīng)把改造800所義務(wù)教育學(xué)校的照明條件，作為為民生做實(shí)事的項(xiàng)目，來(lái)改善孩子們學(xué)習(xí)的條件；第二個(gè)保障就是加強(qiáng)科研保障，加強(qiáng)研究。省教育廳建立有兒童青少年近視防護(hù)研究中心，制定了相應(yīng)的監(jiān)測(cè)制度來(lái)研究青少年近視的規(guī)律、原因和改進(jìn)的方式方法；第三個(gè)就是考核保障，壓實(shí)各級(jí)的責(zé)任，比如把近視防控納入到設(shè)區(qū)市政府考核教育的名單，把它作為學(xué)黨史我為群眾辦實(shí)事的項(xiàng)目清單。

　　葛道凱介紹，兒童青少年的近視防控從直觀上看，是怎么提高兒童青少年的體質(zhì)健康水平，但它的本質(zhì)是要全面貫徹黨的教育方針，因此要推動(dòng)德育、體育、美育、勞育和智育能夠一樣的在學(xué)校得到重視，使學(xué)生能夠得到全面發(fā)展。

　　近年來(lái)，江蘇省涌現(xiàn)出了一些五育并舉的典型，比如徐州騎路小學(xué)堅(jiān)持8年讓學(xué)生在課余時(shí)間花樣跳繩，該小學(xué)學(xué)生的近視率和肥胖率都是零，而且孩子的學(xué)生成績(jī)也是不錯(cuò)的，實(shí)踐證明德智體美全面發(fā)展才是教育發(fā)展的正確方向。

　　新華日?qǐng)?bào)·政風(fēng)熱線記者 蔣浩

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