法治日報(bào)全媒體記者 張維

2018年8月，經(jīng)國務(wù)院同意，教育部等8部門向各省級人民政府聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。如今，《實(shí)施方案》印發(fā)已有3年多的時(shí)間，效果究竟如何？

記者近日從教育部獲悉，3年多來，我國兒童青少年總體近視率下降，近視防控合力增強(qiáng)，綜合防控多措并舉，監(jiān)測干預(yù)能力提升，示范作用取得實(shí)效，科普宣教范圍擴(kuò)大，監(jiān)督檢查力度加大，近視防控總體見效的基本局面初步展現(xiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國兒童青少年總體近視率為50.2%，較2018年的53.6%下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。受新冠肺炎疫情影響，2020年全國兒童青少年總體近視率為52.7%，較2019年上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)，但較2018年仍下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了《實(shí)施方案》近視率每年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)的防控目標(biāo)。

系列政策密集發(fā)布

兒童青少年近視防控是一項(xiàng)全社會的綜合性系統(tǒng)工程。

僅從全國綜合防控兒童青少年近視工作聯(lián)席會議機(jī)制的成員單位來看，就多達(dá)15個(gè)部門，包括教育部、中宣部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、財(cái)政部、人力資源社會保障部、市場監(jiān)管總局等。

自《實(shí)施方案》發(fā)布以來，上述部門積極建立完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，印發(fā)實(shí)施系列重要政策文件。例如，2020年8月，教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局向各省級人民政府印發(fā)《全國綜合防控兒童青少年近視評議考核辦法》。教育部、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、市場監(jiān)管總局4部門共同完成2019年度全國綜合防控兒童青少年近視工作評議考核，將近視防控評議考核結(jié)果向國務(wù)院報(bào)告，向各省級人民政府反饋。

2021年4月，上述15個(gè)部門等聯(lián)合印發(fā)《兒童青少年近視防控光明行動工作方案（2021—2025年）》，聚焦近視防控關(guān)鍵領(lǐng)域、核心要素和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展引導(dǎo)學(xué)生自覺愛眼護(hù)眼、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、強(qiáng)化戶外活動和體育鍛煉、科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品、落實(shí)視覺健康監(jiān)測、改善學(xué)生視覺環(huán)境、提升專業(yè)指導(dǎo)和矯正質(zhì)量、加強(qiáng)視力健康教育等八個(gè)專項(xiàng)行動。

8月，教育部等5部門印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見》，把兒童青少年“健康第一”放在教育教學(xué)、家庭和社會活動更加重要位置，促進(jìn)兒童青少年視力健康管理。各省份均印發(fā)省級近視防控實(shí)施方案，分層推進(jìn)，強(qiáng)化屬地責(zé)任，加強(qiáng)地市級、縣區(qū)級政府部門和學(xué)校對近視防控的重視程度。近視防控實(shí)現(xiàn)了由政府主導(dǎo)推動，一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面。