為貫徹落實教育部有關要求，科學合理編制陜西義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升（以下簡稱“能力提升”）項目規(guī)劃，推進項目建設有序?qū)嵤_保目標任務順利完成，省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳決定組織開展2021-2025年“能力提升”項目規(guī)劃編制工作。

1、重要意義

深入推進“能力提升”工作，是全面貫徹黨的教育方針，堅持以人民為中心、貫徹新發(fā)展理念的重要舉措，是促進教育公平、推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要手段。編制好項目規(guī)劃、組織好項目實施，是推動我省“十四五”期間義務教育事業(yè)發(fā)展的奠基工作。各地要提高政治站位，深刻理解義務教育供需矛盾的新變化，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略部署，緊密結合人口政策調(diào)整、城鄉(xiāng)一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需要等因素，按照“省級統(tǒng)籌、市級協(xié)調(diào)、以縣為主”的原則，立足長遠、科學謀劃，切實做好項目規(guī)劃編制工作。

2、主要工作

（一）優(yōu)先補齊農(nóng)村義務教育辦學條件短板。按照《陜西省義務教育階段學?；巨k學標準（試行）》（陜教發(fā)〔2011〕39號）有關規(guī)定及統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準和基本裝備配置標準的要求，全面梳理農(nóng)村義務教育學校辦學條件缺口，按照“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，補齊影響學校教學、生活和安全的基本辦學條件。著力改善學校取暖條件，大力改善學校寄宿條件，根據(jù)需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室，改善學校采光照明衛(wèi)生條件，建設鄉(xiāng)村溫馨校園。繼續(xù)改善規(guī)劃保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件，多種方式保障學校開齊開足國家規(guī)定課程。統(tǒng)籌考慮規(guī)劃易地扶貧搬遷教育配套設施建設，保障就近入學。

（二）切實擴大城鎮(zhèn)學位供給。充分考慮地區(qū)城鎮(zhèn)化進程和人口變化趨勢，結合義務教育事業(yè)發(fā)展需求和財力狀況，科學規(guī)劃學校布局，在人口聚集的城市、縣城新建或改擴建必要的義務教育學校，切實增加城鎮(zhèn)學位供給，鞏固化解大班額成果。合理確定學校辦學規(guī)模，不得新建超大規(guī)模學校，進一步減低大校額。

（三）穩(wěn)步提升育人保障能力。建設必要的體育、美育場地和勞動教育場（所），配齊設施設備，加強校園文化建設，發(fā)揮校園環(huán)境育人功能。穩(wěn)妥推進教育信息化發(fā)展，支持專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡課堂建設，切實提高信息化設備使用效率，促進信息技術與教育教學融合應用，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。

3、實施范圍

全省所有縣區(qū)均實施“能力提升”項目，中央和省級資金對鄉(xiāng)村振興幫扶縣、革命老區(qū)縣等進行重點支持。

納入“能力提升”項目規(guī)劃的學校必須是長期保留的、適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求、符合當?shù)貒量臻g規(guī)劃的義務教育階段公辦學校，對于規(guī)范民辦義務教育專項工作中按要求已經(jīng)轉(zhuǎn)為公辦學校的，可納入規(guī)劃。非義務教育階段學校、小學附設的學前班和幼兒園不納入規(guī)劃；完全中學、十二年一貫制學校的高中部以及因打造“重點校”而形成的超大規(guī)模學校不納入支持范圍。