《關(guān)于在中小學(xué)校教室大力 推廣專用護眼燈的建議》

針對中小學(xué)生近視現(xiàn)象，2020年下半年以來，我協(xié)同相關(guān)人員對青少年近視日益突出的問題進行了調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，其中燈光照明是引起近視的原因之一，因此提出在中小學(xué)校教室大力推廣專用護眼燈的建議。

一、政策規(guī)定與標準要求

（一）國家層面。2018年，教育部、國家衛(wèi)生健康委員會等八部門聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實施方案》，提出了防控兒童青少年近視的階段性目標，要求嚴格按照普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標準，落實教室、宿舍、圖書館等采光和照明要求，使用利于視力健康的照明設(shè)備，學(xué)校照明衛(wèi)生標準達標率100%。

（二）省級層面。2020 年 9 月 ，山東省教育廳與衛(wèi)生健康委員會 聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<山東省中小學(xué)校教室照明改造達標計劃>的通知》（魯教函[2020]16號）,要求加快推進教室照明改造任務(wù)進度，確保到 2023 年底前學(xué)校教室照明 100%符合國家標準要求。

（三）濰坊層面。2020年3月10日，濰坊市教育局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)全市中小學(xué)校改善視覺環(huán)境工作方案的通知》（濰教函[2020]13號），要求嚴格按照標準，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明需求，2020年底實現(xiàn)100%達標。

二、在我市推廣專用護眼燈的必要性分析

（一）各級政策文件要求落實力度不足。盡管國家、省、市三級均就學(xué)校照明問題專門下發(fā)過正式文件，但在落實過程中，基層單位僅將文件原樣轉(zhuǎn)發(fā)了、通知傳達了、精神貫徹了，沒有制定結(jié)合自身實際切實可行的實施方案。

（二）中小學(xué)生近視的問題日益嚴重。據(jù)教育部和衛(wèi)計委調(diào)查：在我國近6億近視患者中，青少年是近視“重災(zāi)區(qū)”，全國小學(xué)生視力不良率為28%，初中生達60%，高中生達85%，大學(xué)生則高達90%。我市中小學(xué)學(xué)生近視率也比較高，近視率和近視度數(shù)呈上升趨勢。

（三）現(xiàn)有照明條件滯后。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我市學(xué)校照明絕大多數(shù)使用普通熒光燈照明，少部分LED燈，絕大多數(shù)教室平均照度值在200LX以下，這些燈光都存在一系列影響青少年視力的不健康因素，如照度低、藍光、頻閃、炫光、聲波干擾、汞污染等問題。