一、問(wèn)題整改部署推進(jìn)情況

　　在2020年11月6日國(guó)家教育督導(dǎo)檢查反饋會(huì)上，省委書(shū)記許達(dá)哲(時(shí)任省長(zhǎng))作出明確指示，要求各地、各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，推動(dòng)共性和個(gè)性問(wèn)題一起抓、顯性和隱性問(wèn)題一起查、當(dāng)前和長(zhǎng)期問(wèn)題一起改?！斗答佉庖?jiàn)》正式下發(fā)我省后，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)照問(wèn)題清單迅速整改。我省對(duì)照《反饋意見(jiàn)》提出的問(wèn)題，逐條進(jìn)行梳理，按教育經(jīng)費(fèi)投入和管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校辦學(xué)條件、學(xué)校安全管理、隨遷子女入學(xué)保障、特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件等六類(lèi)問(wèn)題形成整改臺(tái)賬，組織所有市州、縣市區(qū)開(kāi)展自查自糾，制定問(wèn)題整改方案，建立整改長(zhǎng)效機(jī)制。全省各地各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)、及時(shí)部署，把義務(wù)教育基本均衡發(fā)展問(wèn)題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，對(duì)照臺(tái)賬認(rèn)真分析問(wèn)題成因，逐項(xiàng)研究解決辦法，不斷強(qiáng)化工作措施，取得了較好成效。如，衡陽(yáng)市明確由市教育督導(dǎo)委員會(huì)全面抓好跟蹤落實(shí)，各縣區(qū)成立由縣區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的自查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位、整改內(nèi)容、工作措施及進(jìn)度，形成整改任務(wù)書(shū)。永州市、邵陽(yáng)市各縣市區(qū)進(jìn)一步健全主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、分管領(lǐng)導(dǎo)包線的工作機(jī)制，優(yōu)化部門(mén)與學(xué)校“掛鉤援建”辦法，建立整改工作交辦制度，形成工作合力。湘西自治州政府將問(wèn)題整改納入對(duì)縣級(jí)政府年度目標(biāo)管理和績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

　　二、反饋問(wèn)題和整改措施

　　(一)關(guān)于“所查縣教育經(jīng)費(fèi)投入和管理方面”存在的問(wèn)題。

　　問(wèn)題1. 新邵縣未落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)投入法律法規(guī)要求。一是未實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入法定增長(zhǎng)。2018年、2019年義務(wù)教育財(cái)政撥款增長(zhǎng)比例分別低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)比例14.8、0.71個(gè)百分點(diǎn)。二是小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)保障不到位。2018—2019年未對(duì)不足100人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校按100人撥付公用經(jīng)費(fèi)，欠撥640萬(wàn)元。三是欠撥教育附加費(fèi)。2017—2019年應(yīng)撥教育費(fèi)附加5651.61萬(wàn)元，實(shí)撥2759萬(wàn)元，欠撥2892.61萬(wàn)元。

　　整改措施：新邵縣從2020年起，各項(xiàng)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(教育費(fèi)附加稅、土地出讓收入和城市維護(hù)建設(shè)配套費(fèi))按政策足額納入財(cái)政預(yù)算，按要求及時(shí)撥付到位，同時(shí)追補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)33800萬(wàn)元，全部用于改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。欠撥的教育費(fèi)附加費(fèi)2892.61萬(wàn)元和小規(guī)模學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)640萬(wàn)元在2020年底已補(bǔ)足。

　　問(wèn)題2. 澧縣未足額從土地出讓收益中計(jì)提教育資金。2019年應(yīng)從土地出讓收益中計(jì)提教育資金3094萬(wàn)元，實(shí)際計(jì)提2793萬(wàn)元，欠提301萬(wàn)元。

　　整改措施：澧縣從2019年度土地出讓金中欠提的教育經(jīng)費(fèi)301萬(wàn)元已撥付用于澧縣芙蓉學(xué)校建設(shè)。

　　問(wèn)題3. 澧縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理使用不規(guī)范。一是使用公用經(jīng)費(fèi)支付債務(wù)利息230萬(wàn)元，督查期間已足額補(bǔ)撥;少數(shù)學(xué)校存在使用公用經(jīng)費(fèi)支付臨聘人員經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。二是財(cái)政部門(mén)采取對(duì)教育部門(mén)預(yù)算函復(fù)形式下達(dá)教育經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有印發(fā)正式文件。

　　整改措施：澧縣財(cái)政部門(mén)已將由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支付的利息230萬(wàn)元撥付到位。從2021年起，縣財(cái)政統(tǒng)一下達(dá)經(jīng)費(fèi)撥付正式文件，統(tǒng)籌安排臨聘人員工資，將安排專(zhuān)項(xiàng)資金300萬(wàn)元用于配備學(xué)生餐桌椅和添置圖書(shū)，安排資金300萬(wàn)元用于農(nóng)村中小學(xué)專(zhuān)職保安隊(duì)伍建設(shè)，解決學(xué)校臨聘人員和保安人員工資。